一、工程项目概况

工程名称：********************

建设单位：******************幼儿园

设计单位：******************有限公司

勘察单位：******************质勘查院

监理单位：山******************有限公司

施工单位：******************限责任公司

1)工程基本概况：本项******************

2)基坑概况：基坑东西长约23.3m，南北长约23.35m，基坑支护周长约90.12m，基坑开挖深度4.6m（坑中坑最大开挖深度6.55m），基坑西侧开挖深度为1.45-1.95m。

二、监理工作的指导思想、目标和工作依据

1、监理工作的指导思想

以“项目利益至上”为宗旨，在项目监理过程中依法维护建设单位利益，确保取得最佳投资利益。

根据合同委托的监理范围职权，从组织和管理的角度，采取经济、技术、法律等手段，公正行施权力，确保该项目的质量目标、工期目标、投资目标、安全目标四大目标的圆满实现。

严格按照国家及地方的有关法律、法规、规范、标准、公司的有关规章制度和建设单位在《工程建设委托监理合同》中授予的权力，督促承包单位实施项目建设，树立质量第一，进度、投资、安全并举的思想，确保实现建设单位的建设意图。

对承包单位严格管理，确保工程顺利实施。

2、监理目标

（1）质量目标

符合GB-《建筑工程质量验收统一标准》质量优良标准。

（2）工期目标：

①本项目要求合同工期为6个月。根据《建设工程委托监理合同》、《建设工程施工合同》中的有关要求内容进行监控，实现合同目标，并达到质量目标，让建设单位满意。

确定本工程的监理目标，联系本工程的重要意义，我公司将本着竭诚服务、共同发展的原则，没有仅仅局限到常规的工程实现目标上，而又将对工程的入住使用管理的后期服务上也制定了目标。同时，我公司也将本工程列为重点监理项目创名牌工程，以此来促进我公司监理的运作和管理上一个新的水平。

对本工程实施监理，我公司将努力实现以下三大目标，一是：确保工程“四控”合同指标；二是：为建设单位的基建管理提供规范、良好的监理服务，化解基建管理风险，确保建设单位投资建设效益，协助建设单位建立和制定相应的管理办法，创建监理竭诚为建设单位服务的范例；三是：通过对本工程的监理，推进品牌工程战略实施，树立良好企业的形象和信誉。

②具体目标：

1)质量目标——保证工程一次交验合格率达％。

2）工期目标——确保实现合同工期，解决完而不竣、竣而不交的通病。

3）投资目标——工程造价不突破工程计划投资额。

4）安全及文明施工目标——杜绝三级以上重大事故，死亡率控制为零；严格执行济南市建筑工程文明施工管理规定，创建省级文明施工示范工地。

5）监理承诺，在保证工程进入保修期后，接受建设单位委托，协助建设单位解决使用前后工程方面的实际问题。

6）在本工程的监理过程中，贯彻执行ISO标准系列，认真贯彻执行《监理规范》，通过规范化、程序化、制度化、标准化管理，实现模式化管理，严格监理人员行为标准，外塑企业形象，提高公司知名度，为我公司再创新的佳绩。

3、监理依据

3.1国家和地方的政策、法律、法规，经批准的城市建设规划，建设计划和建设许可中的建设项目。

3.1.1《中华人民共和国建筑法》

3.1.2《中华人民共和国招标投标法》

3.1.3《中华人民共和国合同法》

3.1.4《建筑工程质量管理条例》

3.1.5《建设工程安全生产管理条例》

3.1.6《建设工程监理规范》

3.1.7《建筑工程施工质量验收规范》

3.1.8《工程建设标准强制性条文》房屋建筑部分（版）。

3.1.9《建设工程文档管理规范》

3.1.10《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法》（试行）

3.1.11《住宅建筑规范》ＧＢ—

3.1.12《高层民用建筑设计防火规范》ＧＢ—95（）

3.1.13《建筑内部装修设计防火规范》ＧＢ—95（）

3.1.14《山东省居住建筑节能设计标准》（ＤＢＪ14--）

3.1.15《屋面工程技术规范》ＧＢ-

3.1.16《建筑玻璃应用技术规程》ＪＧＪ-

3.1.17《地下工程防水技术规范》ＧＢ-

3.1.18《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》、《建筑工程预防坍塌事故若干规定》（建设部建质[]82号文）。

3.1.19山东鲁商工程项目管理有限公司企业标准ISO-《质量手册》、《程序文件》、《作业指导书》。

3.1.20国家和省市其他有关建设的法律、法规；

3.1.21现行的各专业建筑施工及验收规范和标准及其它地方有关规定。

3.2工程建设项目施工招投标书及建设单位与承包单位签定的“建设工程施工合同”和有关补充文件。

3.3政府批准的该工程项目建设计划及其它有关文件；经图纸审核部门审核的完整的工程项目施工图纸及有关技术资料。

3.4建设单位和承包人及原材料、设备供应厂家签订的各类建设合同及其附件。（包括设备、验收、调试标准和技术服务协议）。

3.5监理合同及附件

3.6工程实施过程中委托人、监理人、承包人之间会签或盖章确认后形成的会议纪要及其它文字记录。

3.7建设单位批准实施的《工程建设管理制度》和关于监理单位管理工作的有关规定。

3.8经委托人同意，公司技术负责人批准的《监理规划》。

3.9经委托人同意、总监理工程师批准的本工程《施工组织设计》。

3.10山东省建筑（安装）工程消耗量定额，费用定额，工程量清单计价办法，及济南市价目表和有关指导性文件。

四、项目监理机构及设施

1、监理组织机构

本项目为济南市历下第一实验幼儿园新建综合楼项目，监理部本着有利于工程质量管理、有利于监理目标控制、有利于决策指挥、有利于信息沟通工作的原则制定直线制监理组织机构。

项目组织机构图

2.监理机构的人员岗位职责

（一）总监理工程师岗位职责

1、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；

2、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目机构的日常工作；

3、审查分包单位的资质，并提出审查意见；

4、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行监理人员调配，对不称职的监理人员应调换其工作；

5、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；

6、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；

7、审核签署承包的申请、支付证书和竣工结算；

8、审查和处理工程变更；

9、主持和参与工程质量事故的调查；

10、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；

11、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目工作总结；

12、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；

13、主持整理工程项目的监理资料；

（二）监理工程师岗位职责

1、负责编制本专业的监理实施细则；

2、负责本专业监理工作的具体实施；

3、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人需要调整时，向总监理工程师提出建议；

4、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更、并向总监理工程师提出报告；

5、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；

6、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；

7、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；

8、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；

9、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量．证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；

10、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。

(三)监理员岗位职责

1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；

2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；

3、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；

4、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；

5、担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；

6、做好监理日记和有关的监理记录。

（四）合同信息管理员岗位职责

1、在项目总监理工程的领导下，完成监理部内业资料的整理、收发等日常工作；

2、负责文件收、发的登记，收集各种文件、管理工作记录资料，对内页资料进行统一编号、分类装订保管；

3、对各专业的监理日志（记）、监理月报、管理信息进行收集，并统一管理；

4、对施工单位申报的工程质量保证资料进行初审，向总监理工程师提出初步意见；

5、向施工单位索取合同副本，熟悉合同内容，向总监理工程师提示合同工作内容；

6、参加工地例会和专题会议，负责会议记录的整理；

7、参加编写监理月报，定期或不定期想总监理工程师汇报内页资料收集的情况；

8、项目竣工的管理工作内页资料的整理、归档。

（五）安全监理工程师岗位职责

1、编制安全生产、文明施工管理监理实施细则；

2、审查施工组织设计中专业安全技术措施，并向总监提出报告；

3、审查本专业专项施工方案，并向总监提出报告；

4、核查施工机械、安全设施的验收手续，并向总监提出报告；

5、组织各专业监理人员对工程项目进行安全文明检查；

6、检查现场安全物资（材料、设备、施工机械、安全防护用具等）的质量证明文件及其情况；

7、检查并督促承办单位建立健全并落实施工现场安全管理体系和安全生产管理制度；

8、监督承包单位按照法律法规、工程建设强制性标准和审查的施工组织设计、专项施工方案组织施工；

9、发现存在安全事故隐患，应当要求施工单位整改，情况严重的安全隐患，应当要求施工单位暂停施工，并向总监报告；

10、督促施工单位做好逐级安全技术交底工作；

11、每天例行检查并做好检查记录，定期组织召开全面的安全文明检查；

12、组织召开有关安全文明施工专题会议；

13、协助总监理工程师检查施工单位安全文明措施费的使用情况

3、监理设施

五、监理过程

1.工程质量控制

质量控制是监理工作的核心工作之一，质量控制实行质量负责制，要求监理工程师（员）严格按施工监理程序进行监理，加强事前控制和事中控制，对工程质量检查要全面、具体，对影响工程质量的每个工序要仔细检查，把好工程检查、验收关。

⒈1编制监理细则，强化监理程序

质量控制是监理工作的重要任务之一。为此，监理部根据有关施工规范、规程、设计文件、工程质量评定及验收规程等，编制了该工程施工阶段监理实施细则，制订了开工、原材料及半成品质量签认、现场设备签认、工程质量控制流程、隐蔽工程及分部工程签认、工程质量事故处理、工程停工复工及计量支付等监理工作程序，进行了单位、分部、单元工程项目划分，统一了工程用表，在工程实施过程中，使质量控制有章可循。

1.2审查施工组织设计、施工方案和施工计划

施工组织设计和施工方案是施工单位按照有关程序和规范要求开展施工的有力保证，是控制施工随意性的重要文件。为此，监理部要求施工单位及时报送施工文件和施工方案，并着重审查了其施工程序、工艺、方案，对工程质量、施工工期和工程支付的影响。通过严格执行合同规范，促进了承包方的质量意识，确保了工程质量目标的实现。

1.3完善施工质量保证体系

监理部重点审查施工质量管理组织机构、质量保障措施、人员资质，督促施工单位建立健全了质量保证体系，建立三级检验制度，制订各项规章制度，明确专（兼）职质检机构与人员，检查质量检测程序、手段、方法是否合理，仪器、设备能否满足要求。

1.4组织学习，加强质量横向比较，提高质量管理意识和水平

在施工过程中，要求项目部加强施工质量横向比较，提高施工单位的质量管理意识和水平。施工单位通常仅进行纵向比较，即施工质量以其完成并通过验收的工程为标准。为克服承包方的自满心态，提高质量控制意识和水平，多次组织承包方相互学习交流，取长补短，进行工程质量比较，以此来提高工程质量。

1.5认真熟悉图纸、做好技术交底

工程设计图纸是工程项目的法律性文件，是工程施工的依据。监理部在收到图纸后,认真掌握、熟悉图纸。施工前，组织设计交底会议，如发现问题或对设计意图不明白时，请现场设代人员进行设计交底或解释，确保了工程顺利实施。施工中，如承包方要求对设计方案作局部修改或优化时,需提出书面申请交监理工程师审查，并经建管处批准后,由设计单位编写设计变更通知单或工程变更单,再由监理工程师签发给承包方执行。

1.6施工过程管理

质量控制实行以“单元工程为基础，工序控制为手段”的标准化、程序化管理。单元工程质量检测实行承包方自检、监理抽检双控制度。承包方首先必须对工序质量进行自检，并及时报验有关资料，监理工程师现场检查，对达不到质量要求或设计标准的，要及时进行调整或返工处理。对符合设计及有关规范要求的，现场监理工程师及时对其核定，并签字认可，方可进行下道工序施工。在施工过程中,监理人员在现场不断进行巡视检查、旁站监理或现场监督，对重点部位及薄弱环节（工序），则采用现场旁站的办法，确保了工程质量达到预期目标。

⑴土方开挖

土方开挖前根据提供的平面控制点和高程控制点，采用符合精度要求的仪器进行放样，并报监理审核。基槽土方开挖从上而下分层、分段依次进行，基面保护层采用人工开挖，在基础施工前突击挖除；土方开挖过程中随时进行断面及高程测量，保证断面尺寸及高程符合设计图纸要求。基础开挖完成后，应对其进行检测，并及时填报工程质量报验单和单元工程质量评定表，经建管处、设计、监理、施工单位进行联合验收，验收合格方可进入下道工序。

⑵混凝土工程

原材料的试验与审批按照设计和施工规程要求，对施工过程中采用的水泥、砂子、钢筋以及混凝土骨料等原材料进行取样试验，并将试验报告及出厂合格证书、材料材质证明报送监理工程师审核。混凝土配合比的确定审查，按照设计要求，对各种标号混凝土配合比进行试验，并将试验成果报监理部审核。试验中所用的所有材料来源符合合同要求，且与实际施工中使用的材料一致，并事先得到监理部批准或与监理共同取样，以使得监理工程师能从材料取样开始对试验全过程进行检查、监督和认证。混凝土浇筑控制，混凝土浇筑前，施工单位对各工序质量进行自检，并在“三检”合格基础上，填报工序质量评定表，提交监理审核，经监理同意后，方可进行混凝土浇筑。在混凝土浇筑中，监理工程师均进行了旁站监理，检查浇筑过程中的施工工艺。每次浇筑均严格控制配合比、混凝土浇筑速度以及入仓高度和振捣情况，并检测混凝土的坍落度、预留混凝土试块。在重要结构部位监理工程师要求施工单位多设立控制点，以便在浇筑过程中发现模板变形走样时，及时采取纠正措施。混凝土浇筑保证连续性。混凝土成品质量检查，监理工程师对混凝土强度以及拆模后外观进行检查，主要检查内容包括：标高是否与设计相符，外观尺寸是否合格，表面有无蜂窝、麻面、跑模、漏浆等现象；外露部分颜色是否一致，钢筋有无外露；表面平整度是否满足规范要求等。

1.7施工质量检验及验收

工程质量的检查验收是检验工程是否达到设计要求和规程、规范要求质量标准的必要手段，也是工程质量等级评定的重要依据。每个单元工程或重要工序开工前,要求承包方必须首先在“自检”合格后，报送自检资料，提出验收申请。监理部在收到各种验收资料后，首先按规范和图纸要求进行核对和审查，并现场进行复验检查，验收合格进入下一道工序，不合格重新处理，再行验收，直到合格为止，然后再核定工序或单元工程质量等级。对隐蔽工程或重要工程部位，由监理部组织建管处、设计单位、施工单位和监理单位等有关人员到现场进行联合检验，这样既保证了工程质量和工程安全，又保证验收资料的真实性和可靠性。

施工阶段是形成工程质量的关键环节，监理部全体工作人员把施工质量控制作为实施项目监理的中心任务，依据合同约定，严格按照规范、技术标准和合同文件，对工程质量进行控制。我们的目标是：控制工程质量全部合格。

监理部进驻工地后，立即组织全体监理人员认真学习国家《建设工程质量管理条例》等各种施工规范，提高工程质量意识，牢固树立“质量重于泰山，安全高于一切”的思想，坚持“预防为主、防检结合”的方针，明确各自的岗位职责。督促承包人建立全面质量保证体系，同时建立监理内部的质量管理体系，确保监理目标的实现。

工程开工后，各个工程项目、各个施工工序，都严格按照要求进行施工，最终达到总体质量优良的目标。在工程施工过程中，建立和健全质量控制体系，并在监理工作过程中不断改进和完善。监理机构监督承包人建立和健全质量保证体系，并监督基贯彻执行。按照有关工程建设标准和强制性条文及施工合同约定，对所有施工质量活动有关的人员、材料、工程设备和施工设备，施工工法和施工环境进行监督和控制，按照事前审批，事中监督和事后检验等监理工作环节控制工程质量。按有关规定或施工合同约定，核查承包人现场检验设施、人员、技术等情况。

对承包人从事施工、安全、质检、材料等岗位和施工设备操作等需要持证上岗的人员的资格进行验证和认可。对不称职或违章，违规人员，要求承包人暂停或禁止其在本工程中工作。

对本工程的原材料、中间产品等进行严格控制，坚持先检验后使用的原则，对主材生产厂家和进货渠道的选择，主要选择国家正规厂家和厂家直销。对施工控制网进行监测，对控制网点，基础开挖高程、断面尺寸等在施工单位完成测量后进行复测，确保高程断面尺寸无误。对测量成果进行签认，必要时参加联合测量，共同签认测量成果。在施工过程中，工程任何部分的位置，高程，尺寸均应在误差范围内。采用测量、试验、旁站监理、跟踪检测、平行检测的方法进行质量控制。

施工过程中，我们从工序质量控制开始，实行工序签证制，每道施工工序完工后承包单位首先进行“三检”，合格后填写单元工程施工质量报验单，报监理工程师审核，监理人员通过检查试验合格后，方可进行下道工序施工。对工程的重点部位、关键工序及隐蔽工程，均设立质量控制点，实行旁站监理，确保项目工程质量始终处于监控之下。

2工程进度控制

进度控制是建设监理工作三大控制目标之一，直接影响工程投资效益的发挥，监理部采用了主动控制与动态控制相结合的方法，围绕进度控制目标，进行监督、管理，从而使得整体工程顺利完工。

2.1审批施工单位编制工程进度计划

督促施工单位按合同技术条款规定的内容和时限，编制施工总进度计划，明确施工方法、施工场地、道路利用的时间和范围、以及机械需用计划、主要材料需求计划、劳动力计划等，并督促施工单位根据本工程特点和难点，对总进度计划进行合理分解，以保证其可操作性。依据总进度计划，把单位工程施工进度分解为月、周的进度进行控制，每周、每月检查施工进展，发现问题及时解决，确保了施工进度阶段性控制目标的实现。

进度控制的重点监理工程师对报送的实施进度计划进行审查。监理部从人力、资金、设备、技术方案及相关工序的影响上重点审查其逻辑关系、施工程序、资源的均衡投入以及施工进度安排对施工质量和合同工期目标的影响等方面。将批准的施工总进度计划作为合同进度计划、控制本合同工程进度的依据，并找出关键路线及阶段性控制点，作为进度控制的工作重点来抓。

2.2督促施工单位进场、适时发布开工令

按照合同要求，监理部积极督促施工单位及时调遣人员、设备、材料进入工地，并现场检查进场施工机械设备的型号、规格、数量、性能及工作状况等指标是否满足工程需要，并对不能满足工程需要的机械设备，要求施工单位及时加大工作力度，立即更换或增加设备。及时签发工程开工令。

2.3施工进度的监督、分析与调整

在合同实施过程中，为了解工程实际进展，监理工程师随时监督、检查和分析施工单位的月、周施工进度作业状况；监理工程师每日至施工现场实地检查进度执行情况，做好监理日志；另外，监理部现场定期与不期召开有关进度方面的生产协调会议，获得现场施工信息，从中了解到施工中潜在的问题，以便及时采取相应措施。对这些获取的数据进行必要的处理和汇总，将工程实际进展与原计划进度进行比较，从而对施工现状及未来进度动向加以分析和预测，及时进行调整，使工程形象进度满足控制性总进度计划的要求。

2.4加强施工组织协调

监理部积极协助、参与业主单位进行的组织协调工作。排除征迁工作、施工干扰等不利因素对正常施工造成的影响，为施工单位创造较好的外部环境，促进了工程进展

3工程投资控制

投资控制是整个工程建设项目最重要组成之一，是保证整个工程顺利实施、按期完成以及投资目标实现的关键。根据合同规定对施工单位采用按实际完成工程量逐月结算。每月由施工单位提出工程结算申请，经监理部审核签证、报业主批准支付，这是协助项目法人控制资金使用的有效措施。本工程主要以单价承包形式为主，加之施工中出现的合同外项目、设计优化，引起工程量与投资的变化，都要调查研究、认真核实、提出处理意见，报项目法人核定。因此，在投资控制工作中，坚持“承包合同为依据，单元工程为基础，施工质量为保证，量测核定为手段”的支付原则，严格按合同支付结算程序执行，经过大量认真细致的工作，工程投资得到了有效控制。具体作法如下：

3.1掌握招投标文件，加强合同管理，编制合同支付监理工作程序

本工程通过招标的方式与施工单位签订的合同主要部分是单价承包合同，由环境条件的变化可能导致工程漏项和设计优化，因此在施工中的投资控制不仅有合同内项目的投资控制，还有新增项目的投资控制。监理部介入工程后，即组织有关人员掌握招投标文件详细的内容，如工程概况，主要材料供应情况，中标标书各项费率等。在认真熟悉招投标文件及有关合同文件之后，编制合同支付监理工作程序，使投资控制有据可依。这些都直接关系到以后工程费用的计量和支付问题，为后续投资控制打下了良好的基础。

3.2严格控制计量支付

计量测量，按合同文件和施工测量规范要求，由建设单位、设计单位、监理部及施工单位进行联合测量，确定单价项目工程量。施工单位并将测量成果报监理部审核，建设单位核准后，以此作为工程计量和价款结算的依据。

对投标书工程量报价表中所列的工程量，不能作为合同支付结算的工程量。施工单位申报支付结算的工程量，应以经监理工程师验收合格、符合支付计量要求的已完工程量，按合同报价单中支付分类单价，按单位、分部、单元工程分类进行量测与度量。对图纸中不能确定的项目，则要进行现场量测。对凡未按设计要求施工完成，或开工、检验等签证手续不全，或施工质量不合格，或合同文件规定业主不另行予以支付的项目，一律不予计量支付。

3.3设计变更

施工过程中由于现场情况的变化，对部分工程内容进行优化。监理部本着对工程安全和工程质量负责的态度，严格按照工程变更程序进行工程变更处理。首先监理收集有关工程的详细资料，结合工程施工特点和施工条件，审核变更的必要性、可行性及工程投资的影响，通过技术经济比较后，及时将有关情况反馈给建管处和设计单位，并提出合理化建议。

在工作中，对确定过的变更需要调整合同价格时，按以下原则确定其单价或合价：①工程量清单中有适用于变更工作的项目时，应采用该项目的单价或合价；②工程量清单中无适用于变更工作的项目时，则可在合理的范围内参考类似项目的单价或合价执行；③如果没有相似的项目，由施工单位按国家定额编报预算，报监理审核，并经发包人审核同意后确定单价。

3.4合同外项目处理

因各种原因出现的合同外工程，依据相关文件、会议纪要，按照监理程序要求，由施工单位提出实施方案和费用预算，经监理部审核、业主单位批准后实施。实际发生的费用由施工单位提出费用申请，监理部审核、业主单位核定后予以支付。

3.5技术是控制项目投资的有效手段

在施工图及施工技术方案的审查中，充分注意技术方案的选择问题。由于施工技术方案直接关系到投资，故对认为有可能进一步优化的工程项目，要求施工方提供多个施工方案，监理对提出的方案进行技术经济分析，选取那些技术上可行、安全上可靠，投资较省的方案。

4施工安全与环境保护

4.1安生生产、文明施工

⑴督促施工单位建立健全施工安全保障体系和安全管理规章制度，设立安全管理机构和专职安全员，对职工进行施工安全教育和培训，对施工组织设计和单项工程安全生产措施进行审查。

⑵施工过程中，监督检查施工单位执行施工安全法律、法规和工程建设强制性标准及安全措施情况，发现不安全连成因素和安全隐患时，及时指示施工单位采取有效措施予以整改。

⑶检查现场施工人员的安全管理状况。如安全纪律牌、施工公告牌、安全标示牌、安全标语牌及场区排水、材料、构配件堆放是否存在安全隐患等。审查各种施工机械、机具的安全操作措施，要求其必须持证上岗，并监督其组织实施。

⑷每年汛前督促施工单位编报度汛方案和防汛预案，并对其审查，对防汛、度汛组织机构和准备情况进行检查。

4.2环境保护

⑴督促施工单位在施工过程中，严格遵守国家有关环境保护的法规及规定，并按照施工合同的要求编制施工环境管理和保护方案，并对落实情况进行检查。

⑵监督施工单位避免对施工区域的植物和建筑物等的破坏，对施工中开挖的边坡及时进行防护和做好排水措施，并对受到破坏的植被及时采取恢复措施。

⑷施工单位要积极采用先进设备和技术，加强对噪声、粉尘、废水、废气的控制和治理，并要求达到有关规范、规定的要求，将对附近居民和周围环境的影响降到最低限度。

⑸要求施工单位保持施工区和生活区环境卫生，及时清除垃圾和废弃物，并运至指定地点进行处理。

⑹工程完工后，督促施工单位按施工合同约定拆除施工临时设施，清理场地，做好环境恢复工作。

5合同管理

在本工程施工过程中，合同管理是监理工作的核心任务之一，它和技术管理互为补充，构成了监理工作不可分割的两大部分。合同管理工作的成败，直接关系到监理工程师能否进行有效的技术管理，直接关系到监理工作的成败。监理工程师在学习合同、熟悉合同、准确理解合同的前提下，认真履行各自监理职责，做到两个“一”，即“一切按程序办事，一切凭数据说话”，抓住计量与支付这一核心，认真解决好工程变更，充分利用工地会议这一必要手段，对工程合同进行较好的管理。

工地会议是建设单位、设计单位、监理单位、施工单位就合同执行过程中所出现的各类问题进行相互交流、讨论、研究、决定的重要方式，也是监理工程师进行技术管理和合同管理不可缺少的必要手段。在工地会议上，监理工程师可全面了解施工单位的合同执行情况，并可就执行过程中出现的一些合同管理问题向施工单位提出询问和发出指示。由于工地会议一般都要形成书面纪要，这也成为了合同执行过程中的重要书面文件，从而解决了合同管理中的一些问题。

在工程开工前，监理部组织监理人员认真学习合同文件，逐条分析合同条款，为合同管理打好基础，各标段进场准备后，监理部按合同规定，首先检查合同双方的工作准备情况：检查承包的的进场人员、施工设备、临时设施、进场材料检验、施工放样等，发包人提供的现场施工条件等，当工程准备工作达到合同要求，具备开工条件后，总监理工程师签发开工令。

在工程施工过程中，当现场实际情况与设计图纸发生偏差时，监理部及时组织建管处、设计单位及有关单位现场察看，根据实际情况由设计单位作出设计变更，经建管处认可后，监理部审查向承包人发布变更通知，交承包人实施。没有监理人指示，承包人不得擅自变更。

6信息管理

信息是监理工作实施控制的基础、决策的依据和协调各有关单位的重要媒介。为了更好地进行三控制及促进工程施工合同的全面履行，进一步促进工程信息及时传递、反馈与处理的标准化、规范化、程序化和数据化，并确保工程档案的完整、准确、系统和有效利用，为此，监理部制定了工程资料管理办法。在掌握大量信息的基础上，充分发挥监理的协调作用，使建设各方有机地组织起来，发挥了他们在工程项目建设中的各自作用。

监理部将档案工作纳入工程建设的全过程，选派专人进行档案管理工作。建立工程资料处理制度，包括收文、发文制度，严格按照收发文处理流程进行收发文；工程档案必须做到完整、准确、系统，并做到字迹清楚、图面整洁、装订整齐、签字手续完备；做到及时对信息文件的收集、整理、维护。监理月报、监理通知、监理日记、会议纪要、投资支付一览表、支付计算成果、工程量复核成果等，这些信息均在计算机内有备份，可随时查阅、分析和运用。在施工过程中定期对施工单位资料的归档情况进行监督、检查，保证工程资料的准确性、真实性。

信息管理是监理工程师管理工作的基础，作出监理决策的依据，协调各参建单位的重要媒介。监理信息的主要来源是依靠参建各单位的来往文件，现场意见交流，监理日记、协调会议纪要等渠道。

六、监理效果

1《监理规划》执行情况的总结评价

在监理单位与建设单位签订监理委托合同后，监理部根据工程项目的要求，结合工程项目的具体条件，编制了《监理规划》和《监理实施细则》，《监理规划》是监理工程师开展工程项目监理的指导文件，也是实施监理工作的主要文件，它要求明确了监理工作做什么、怎样做、何时做、谁来做等问题。

济南市历下第一实验幼儿园新建综合楼项目的《监理规划》具体适用，真实的反应了监理工程的全貌；它是对该项目工程监理的一个系统科学的设计，其内容与实际相结合，规范具体；该工程《监理规划》在语言表达上采用格式化、标准化的方式，讲究效率、效能和效益，它采用图表和简单的说明相结合方式，它明确、简洁、直观、便于记忆一目了然；它的内容随着工程的进展逐步完善、调整和补充，整个工程规划的形成过程真实的反映了河南省沙颍河近期治理工程项目监理的全貌，是最好的监理经验记录和全面的系统的监理资料总结。

2合同履行情况情况评价

合同文件是监理工程师对工程监督管理实现“三控制”的重要依据。合同管理是监理工程师“三控制”的基础，决策的依据，了解工程情况的途径。在本项目合同执行过程中，为保证项目目标的实现，监理部督促双方增强合同意识，用合同文件处理纠纷，施工中建设单位即能较好地遵守合同，也充分考虑工程的实际情况不死板地拘泥于死合同，施工单位也能够遵守合同，个别对合同条款理解不正确或不按合同执行的行为监理部都及时给予正确解释和及时制止。总之双方合同执行得较好，没有发生违约事件。

3质量控制综合评价

在工程质量控制上，监理部在施工单位“三检制”的基础上，采取跟踪检测、平行检测、旁站等手段，严格按照施工监理程序，加强事前、事中控制，对工程质量全面认真检查、严格把关，依据有关质量评定与验收规程、标准，进行质量评定，工程质量得到较好的控制。

4进度控制综合评价

工程进度控制是监理工作“三控制”的中心环节。工程正式开工以前，监理部以监理通知的形式要求施工单位以总工期为目标，倒排工期，做出较详细的施工组织设计，施工总进度计划，并上报监理部。监理部将施工单位报来的施工组织设计经过认真分析研究和修改以后，再下发到施工单位，要求严格按照此批复控制施工进度，并以此做为投资、投劳和准备原材料的依据。这样，在监理工程师的督促检查帮助下，各标段都按照施工计划圆满完成各自的施工任务。

5投资控制综合评价

在投资控制方面，通过对地形断面进行联合测量，对各项工程量依据设计图纸和测量原始断面进行计算复核，严格执行合同支付结算程序，本着客观、公正和实事求是的原则，处理合同外项目，工程投资得到较好的控制。

6对施工安全与环境保护的监理工作成效进行综合评价

认真学习环境保护法规,积极开展“整理、整顿、清理、清洁和素养”活动。建立健全文明施工的标准、规定、教育培训、考核记录、文明施工活动记录等文明管理制度。把工地施工期间所需的物资和机械设备在空间上合理布置，实现人与物，人与场所，物与物之间的最佳结合，使施工现场秩序化、标准化、规范化体现文明施工水平。监理部要求所有施工单位明确工作纪律，严禁与当地群众发生冲突，爱护群众的庄稼和财产，不损坏群众的利益。配合当地政府搞好社会治安和精神文明创建。