在《谁能拯救“秦川”？（上）》中，粉巷财经（ID：nbdfxcj）对这家企业历程进行了纵向素描。

当时也提出疑问，由法士特董事长严鉴铂兼任秦川机床董事长，陕西省国资委是出于怎样的改革意图考量？经此罕见人事调整后，秦川机床这盘棋，接下来又会走出什么样的新气象？

这个问题谈起来不容易。

秦川机床眼下之局面，客观讲，除其自身决策因素外，还得放到行业大环境下去思考。当年的“十八罗汉”，诸如昆明机床、沈阳机床，或退市或破产，行业一片哀鸿；而另一方面，进口机床在国内赚得盆满钵满……

这些年，作为“万机之母”的机床行业，到底经历了怎样的坎坷？

回溯其中故事，实际上也是我们理解此番改革意图的前提，进而对秦川机床眼下局面及后续走向，才能够有一个全面的研判。

更重要的是，亦可体味“中国制造”与“硬科技”的苦衷……

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故事要从年的三分“重工业部”说起……

拆分之后，一机部（全称“中华人民共和国第一机械工业部”）成为机床行业主管部门。在“化万能修配厂为专能机床厂、全国专能联合再成为万能机床”的专业分工思路之下，中国机床行业首次出现系统化布局。

当时的特点是“集约资源、集中调配”，客观上的确有利于机床行业的快速发展，包括业内知名的“十八罗汉”，基本上诞生在那个阶段。

我们知道，机床是技术含量比较高的品类，套用现在的概念，说它“硬科技”是没有问题的。

在这方面，当时的“七所一院”（又称“一类所”），37个专业研究所与企业设计部门（又称“二类所”），为我国机床研发无偿提供技术支持。

计划经济阶段，这种模式着实让机床行业过了很长时期的好日子。彼时，机床不仅成了“国民机器”，更代表当时国家装备制造业的最高水准，一度被请进中南海接受检阅。

粉巷君此前走访宝鸡姜谭路的秦机老小区，梧桐掩映下，所余不多的几排苏式青砖筒子楼，斑驳弃用的信报箱，还有退休晒太阳的老职工，依稀印证着那个时代的工业篇章。

但筒子楼的存在，某种意义上，也是落寞的注脚。

时间回到年，国家部委机构精简，“一机部”正式解散，改为民间组织“机械工业联合会”，机床行业首遭“冷落”。

再者，市场经济逐步深化，国家生产指标取消，诸多科研院所也一改之前的“无偿帮助”，将技术与商业化挂钩……

市场化改革是必由之路。

问题在于，特定环境形成的路径依赖被突然切断，而后续配套政策跟进不完善，加之机床行业投资大、回报慢、周期性易颠簸的特殊属性——猛然扎进市场浪潮，日子难免不好过。

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另一方面，进口机床这些年在国内赚得盆满钵满。

以年为例，我国机床消费总额亿美元，为世界第一消费大国。不过，高档数控机床的国产化率只有6%左右。“高端失守，低端混战，中端交锋”，是国产机床最直观的写照。

随着国外产品强势打入，很多市场订单开始外倾，包括秦川机床在内，“十八罗汉”盈利水平直线下降；资金不足又导致技改难以升级完善，竞争力自然跟不上。最终陷入尴尬的恶性循环……

“外国的月亮为什么圆？”不妨来看——

二战之后的日本，相继出台《机械工业振兴法案》《机电法》《机信法》等法律法规，行业投入也是“不计成本”，曾于短短十多年间，对机床基础科研贷款达5亿日元……

等到年，日本数控机床产值一跃超过当时的“龙头”美国。

类似的保护法案、补贴手段，欧美各国同日本几乎步调一致。

此外，多渠道扶持非盈利研发机构，为机床企业提供有力支持，也是这些机床强国通用的做法。

▲机床产品图片来源：秦川集团

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